Создал команду в справочнике (объекте метаданных). Группу поставил "Панель навигации формы.Перейти".
Дал права на Просмотр определенным ролям.
И вот незадача: с полными правами видно команду в панели навигации, а с ограниченными - фиг.
Куда копнуть?

Причем там есть еще команда с такими же параметрами и с ней все ок - видно

неудачное я время выбрал для вопроса :)

Нашел причину. В этих ролях нет прав на Просмотр самого справочника. Но вообще он есть в других ролях, которые тоже присвоены пользователям, а платформе видать плевать на это. Бум знать