Собственно счас можно без проблем писать и продавать любой хакерско/троянский и т.д. софт.

Если сам "не применяешь" то ничего не будет.

Может пора уже как с торговлей оружием и прочим?
Лицензия, без лицензии/разрешения за разработку и особенно реализацию наказание.

уже всё придумано

(0) "уголовный кодекс надо чтить" (с) О. Бендер.