Это для упрощения план-фактного анализа для получения результатов бюджетов на оплату: т.е. в нем (в "Исполнение бюджета") учитывается факт + заявки расходование д/с, которые фактом пока не стали, но видеть их требуется
Требовать и эффективности, и гибкости от одной и той же программы — все равно, что искать очаровательную и скромную жену... по-видимому, нам следует остановиться на чем-то одном из двух. Фредерик Брукс-младший